“世界上沒有哪一個國家，這樣長時間、遠距離、大規(guī)模地用汽車運輸煤炭�！比珖舜�、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任梁鐵成在接受中新社記者專訪時表示，“我們等于用高級能源換低級能源”，這種現(xiàn)象難以為繼。
2010年，京藏高速公路頻繁發(fā)生百里大堵車。尤其是去年8、9月份，京藏高速公路及110國道北京、河北、內(nèi)蒙路段上發(fā)生多次大堵車，嚴重時擁堵綿延100多公里，斷斷續(xù)續(xù)長達20多天。被媒體戲稱為“交通運輸史上最大規(guī)模的堵車。”而擁堵在路上幾乎都是運煤的大貨車。
“煤炭運輸最合理的方式一是鐵路，二是就地發(fā)電之后外輸，公路運煤是最不合理、最不經(jīng)濟的運輸方式�！苯煌ㄟ\輸部部長李盛霖日前表示，因此在京藏高速公路規(guī)劃中沒有考慮運煤職能。但是隨著內(nèi)蒙古成為重要的煤炭生產(chǎn)基地，電網(wǎng)和鐵路運送能力嚴重不足，都積壓到了公路上，使京藏高速的運輸量超過了規(guī)劃的兩倍以上，擁堵是必然的。
2009年，內(nèi)蒙古以6.3億噸的原煤產(chǎn)量超越山西的6.15億噸，成為產(chǎn)煤第一大省。2010年，內(nèi)蒙古全區(qū)煤炭產(chǎn)量達到7.82億噸，再次超越傳統(tǒng)產(chǎn)煤大省山西，蟬聯(lián)中國第一產(chǎn)煤大省。
梁鐵成說，近幾年來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)生重大變化，形勢發(fā)展很快。原來京藏高速公路設(shè)計時沒有考慮運煤問題，因此當(dāng)大量運煤車涌上高速公路時，矛盾就凸現(xiàn)出來。
“但公路運輸能力不夠僅是表面現(xiàn)象，我們還要深層次地考慮這個問題�！绷鸿F成說，“十二五”規(guī)劃中提出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個主線。而資源的節(jié)約是著力點。這條公路堵的是拉煤的車。這是由我們的能源供給方式?jīng)Q定的，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
“能源的供給和發(fā)展方式需要考慮調(diào)整和轉(zhuǎn)變�！绷鸿F成提出，可以通過煤電聯(lián)營、坑口電站，利用特高壓的技術(shù)，實現(xiàn)“煤從空中走”。也就是由現(xiàn)在的“一煤獨大”、通過公路運煤，轉(zhuǎn)為運煤和輸電并舉，建設(shè)交通綜合體系，包括公路、鐵路、電網(wǎng)，僅靠公路改善通行能力是解決不了這個問題的。
坑口電站，就是在煤的產(chǎn)地建設(shè)大型電站，就地發(fā)電，變運送煤炭為輸出電力。中國的原煤產(chǎn)量中很大部分用于火力發(fā)電，坑口電站的建設(shè)，節(jié)約了運輸成本，是一種有經(jīng)濟效益的做法。
梁鐵成說，同時，電力體制改革還需進一步深化到位。國家有關(guān)機構(gòu)當(dāng)初提出電力體制改革，包括廠網(wǎng)分開和競價上網(wǎng)�，F(xiàn)在我們實現(xiàn)了廠網(wǎng)分開，但現(xiàn)在還沒有實現(xiàn)競價上網(wǎng)。
“如現(xiàn)在坑口發(fā)電，成本僅為每千瓦時兩毛錢，這個電通過特高壓到達江蘇，落地電價的成本比江蘇的電價成本還差5分錢。”梁鐵成說，用市場手段調(diào)節(jié)這方面矛盾，通過電價優(yōu)勢，實現(xiàn)國家能源基地的集約集聚式發(fā)展，多點考慮，緩解交通壓
