國(guó)家發(fā)改委昨天發(fā)布消息稱國(guó)務(wù)院已正式批準(zhǔn)中央編制委員會(huì)辦公室擬訂的國(guó)家能源局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制(即“三定”)。這標(biāo)志著我國(guó)新組建的能源行業(yè)管理機(jī)構(gòu)正式開始運(yùn)行。
“三定”方案正式獲批后，國(guó)家能源局進(jìn)入運(yùn)行，意味著能源領(lǐng)域“多頭管理”現(xiàn)狀將得到改變。
此前，監(jiān)管能源的發(fā)改委能源局只是正司級(jí)，而其監(jiān)管的中石化、中石油、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)神華等大都屬于正部級(jí)單位，而其他一些中央發(fā)電企業(yè)也是副部級(jí)，監(jiān)管有效性曾引起外界爭(zhēng)議。
據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶(正部長(zhǎng)級(jí))擔(dān)任局長(zhǎng)(見上圖)，其中，備受關(guān)注的電、油等能源產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整權(quán)仍在國(guó)家發(fā)改委，不過首先由能源局提建議，再報(bào)發(fā)改委審批。
國(guó)家能源局管油管電管煤炭
根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“三定”方案，國(guó)家能源局為國(guó)家發(fā)改委管理的國(guó)家局，其主要職責(zé)包括劃入原國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)、國(guó)家發(fā)改委的能源行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)，以及原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)的核電管理職責(zé)等。具體包括：擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議；實(shí)施對(duì)石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理；管理國(guó)家石油儲(chǔ)備；提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施；開展能源國(guó)際合作。
成立國(guó)家能源局是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整方案中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，旨在加強(qiáng)對(duì)能源行業(yè)的集中統(tǒng)一管理，應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)能源問題，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
此外，國(guó)家能源局還承擔(dān)國(guó)家能源委員會(huì)的具體工作。該委員會(huì)主要負(fù)責(zé)研究擬訂國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略、審議能源安全和能源發(fā)展重大問題，是我國(guó)能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
能源價(jià)格調(diào)整可先提建議
國(guó)家能源局“三定”方案還明確了其與國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)信息化部的職責(zé)分工，其中，煉油、煤制燃料和燃料乙醇的行業(yè)管理由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)。
關(guān)于能源價(jià)格的管理，“三定”方案明確：國(guó)家能源局提出調(diào)整能源產(chǎn)品價(jià)格的建議，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批或?qū)徍撕髨?bào)國(guó)務(wù)院審批；國(guó)家發(fā)改委調(diào)整涉及能源產(chǎn)品的價(jià)格，應(yīng)征求國(guó)家能源局意見。
國(guó)家能源局加強(qiáng)了能源的國(guó)際合作職責(zé)，包括牽頭開展能源國(guó)際合作，與外國(guó)能源主管部門和國(guó)際能源組織談判并簽訂協(xié)議，協(xié)調(diào)境外能源開發(fā)利用工作，核準(zhǔn)或?qū)徍嗣禾俊⑹�、天然氣、電力、天然鈾等能源境外重大投資項(xiàng)目。
國(guó)家能源局共設(shè)九個(gè)司，編制112人。黨組成員包括原國(guó)防科工委副主任孫勤和國(guó)家發(fā)改委原能源局局長(zhǎng)趙小平
|
